Штрафні санкції податкової за ненадання під час перевірки документів, які підтверджують облік товарів

Останнім часом в практиці адвокатів Стеллар Партнерс зустрічалося питання клієнтів щодо застосування в період воєнного стану положень Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» щодо нарахування податковим органом штрафних санкцій.

З цього приводу Верховний Суд дійшов певних висновків.

Так, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду у постанові від 11 січня 2024 року у справі № 420/12275/22 розглядав питання застосування пункту 12 розділу ІІ «Перехідні положення» Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі– Закон «Про РРО») в частині випадків незастосування до платника податків відповідальності, передбаченої статтею 20 Закону «Про РРО», під час дії в Україні воєнного стану.

На думку податкової, починаючи з 17 березня 2023 року суб`єкти господарювання мають нести відповідальність за будь-які порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», які стосуються продажу підакцизних товарів, зокрема, щодо неналежного їх обліку.

З цим не погоджувався суб’єкт господарювання та звернувшись до суду наполягав, що жодних порушень, пов`язаних із порядком здійснення саме розрахункових операцій при продажу підакцизного товару, в ході проведення фактичної перевірки відповідач не встановлював. Відтак, на підставі пункту 12 розділу II «Прикінцеві положення» Закону «Про РРО» до ТОВ «ТЕДІС» не підлягають застосуванню штрафні санкції, передбачені статтею 20 цього Закону.

Позиція Верховного Суду

З огляду на введення в Україні воєнного стану з 24 лютого 2022 року, Законом «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану» розділ II «Прикінцеві положення» Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» доповнено пунктом 12 такого змісту: «Тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, санкції за порушення вимог цього Закону не застосовуються».

В подальшому Законом України від 15 березня 2022 року «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» (далі – Закон №2120-IX) пункт 12 розділ II «Прикінцеві положення» Закону «Про РРО» доповнено словами «крім санкцій за порушення порядку здійснення розрахункових операцій при продажу підакцизних товарів».

Така редакція пункту 12 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону «Про РРО» діяла до набрання чинності 01 серпня 2023 року Законом від 30 червня 2023 року «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей оподаткування у період дії воєнного стану», яким цей пункт викладено у наступній редакції: «Суб`єкти господарювання звільняються від відповідальності за порушення вимог цього Закону, вчинені ними у період з 1 січня 2022 року до 1 жовтня 2023 року, крім відповідальності за порушення порядку здійснення розрахункових операцій при продажу підакцизних товарів, здійснення діяльності з купівлі/продажу іноземної валюти, діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор».

Отже, в період дії на території України воєнного стану податковий орган до 17 березня 2022 року (набрання чинності Законом від 15.03.2022) взагалі не міг застосовувати до суб`єктів господарювання санкції, передбачені Законом «Про РРО», а з 17 березня 2022 року набув повноважень на застосування таких санкцій лише у випадку порушення порядку здійснення розрахункових операцій, предметом яких була реалізація підакцизних товарів.

Таким чином, як вказують опираючись на практику Верховного Суду адвокати АО «Стеллар Партнерс», у період з 17 березня 2022 року по 01 серпня 2023 року під дію мораторію, впровадженого Законом №2120-IX, не підпадали порушення, які стосуються безпосередньо правил здійснення розрахункових операцій, які були пов`язані із реалізацією підакцизних товарів.

Саме тому, на думку суду касаційної інстанції, не підпадають під дію мораторію, передбаченого пунктом 12 розділу II «Прикінцеві положення» Закону «Про РРО», лише порушення цього Закону, які стосуються вимог щодо проведення розрахункової операції, яка проводиться під час реалізації підакцизних товарів.

Поряд з цим, порушення, що полягає у ненаданні під час перевірки документів, які підтверджують облік товарів, в тому числі підакцизних, що знаходяться у місці продажу (господарському об`єкті), не можна вважати таким, що пов`язане із порядком здійснення розрахункових операцій, тому охоплюється мораторієм, впровадженим пунктом 12 розділу II «Прикінцеві положення» Закону «Про РРО».

Штрафні санкції за означене порушення у період з 17 березня 2023 року по 01 серпня 2023 року не підлягали застосуванню.

За більш детальною інформацією звертайтеся до адвокатів Адвокатського об’єднання  «Стеллар Партнерс».