Підтвердження факту постійного догляду. Спосіб захисту та порядок

17.07.2024

У судовій практиці судів першої та апеляційної інстанції існувала правова невизначеність стосовно встановлення факту здійснення постійного догляду за особою. Існує ряд судових рішень, якими було засвідчено такі факти, однак деякі судді все ж відмовляли у відкриті провадження у зв’язку з існуванням позасудового порядку засвідчення цього факту.

05 червня 2024 року у своїй Постанові у справі № 283/1199/23 Верховний суд дійшов висновку, що чинним законодавством передбачено позасудовий порядок встановлення факту здійснення постійного догляду за особами, яка за станом здоров`я потребує соціальної послуги з догляду,  тому цей факт не може встановлюватися в судовому порядку в окремому провадженні в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до чинного законодавства особа, яка здійснює постійний догляд за своїм родичами є надавачем соціальних послуг та повинна бути внесена в Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг.

Саме витяг з Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг або ж довідка про здійснення догляду за громадянином (громадянкою), яка є особою з інвалідністю, яку можна отримати за заявою після внесення в Реєстр, і буде підтвердженням здійснення постійного догляду, а також підтвердження того, що така особа є єдиним надавачем соціальної послуги його родичам  та відсутні інші особи, які можуть здійснювати такий догляд, про що зазначено Верховним Судом.

 Хто може бути надавачем соціальних послуг на непрофесійній основі, без здійснення підприємницької діяльності?

Члени сім’ї, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права і обов’язки з отримувачами соціальних послуг.

Отримувачами соціальних послуг у цьому випадку можуть бути:

1) особами з інвалідністю I групи;

2) дітьми з інвалідністю;

3) громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями;

4) невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися;

5) дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги. Перелік зазначених тяжких захворювань, розладів, травм, станів дітей, яким не встановлено інвалідність, затверджує Кабінет Міністрів України.

Що потрібно для оформлення такого догляду та отримання компенсації?

Подати до органу соціального захисту населення районної у м. Києві та Севастополі державної адміністрації, виконавчого органу міської ради міста обласного значення, районної у місті (у разі утворення) ради наступні документи:

– заяву про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі;

– заяву про згоду отримувати соціальні послуги;

– заяву про надання компенсації за догляд фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності на непрофесійній основі

– декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики (у декларації також зазначається інформація про склад сім’ї заявника);

– копію рішення суду про обмеження цивільної дієздатності або визнання недієздатною особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (для недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена);

– копію рішення суду або органу опіки та піклування про призначення опікуна або піклувальника особі, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (для опікунів або піклувальників).

Додається також один зі зазначених нижче документів в залежності від підстави, за якою буде отримуватися догляд:

– копія довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (для осіб з інвалідністю);

– висновок лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді громадян похилого віку внаслідок когнітивних порушень за формою, затвердженою МОЗ;

– висновок лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді невиліковно хворих осіб, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися, за формою, затвердженою МОЗ;

– копія медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років за формою, затвердженою МОЗ;

– довідка про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня, про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що видана лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу в порядку та за формою, встановленими МОЗ;

Форми заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, заяви про згоду отримувати соціальні послуги, акта про проведення обстеження сім’ї, декларації про доходи та майновий стан сім’ї, затверджені Наказом від 29.01.2021  № 37 «Про затвердження форм документів, необхідних для призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі».

Рішення про призначення компенсації або про відмову в її наданні приймається протягом 10 днів з дати подання документів. Компенсація призначається з місяця звернення за нею, якщо протягом місяця з дня звернення подано всі необхідні документи. Компенсація призначається на 12 місяців і виплачується щомісячно.

Разом з тим, відмітимо, що для отримання відстрочки в Постанові КМУ № 560 від 16 травня 2024 р «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» передбачено окремий чітко визначений порядок надання відстрочки військовозобов’язанним, а також вичерпний перелік документів.

На цій обставині також звернув увагу Суд у своїй Постанові у справі № 283/1199/23.

Так, позасудовий порядок встановлення факту здійснення особою постійного догляду для оформлення відстрочки є, зокрема, отримання Акту про встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду), який складається створеними комісіями із встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду), з урахуванням наданих районним (міським) територіальним центром комплектування та соціальної підтримки матеріалів.

Більше

10.01.2025
Притягнення юридичних осіб до відповідальності за підкуп посадових осіб іноземних держав

04.12.2024 прийнято Закон про внесення змін до Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо удосконалення механізмів притягнення юридичних осіб до відповідальності за підкуп посадових осіб іноземних держав № 11443 від 25.07.2024. Основною метою змін, які вносяться є удосконалення механізмів притягнення юридичних осіб до відповідальності за корупційні правопорушення. Цей Закон […]

Читати повністю
09.01.2025
Аліменти: чому варто звертатися до суду?

Відповідно до статті 181 Сімейного кодексу України способи виконання батьками обов’язку утримувати дитину визначаються за домовленістю між ними. Проте у реальному житті досить часто трапляється, що один із батьків, з яким дитина не проживає, відмовляється виконувати цей обов’язок і ухиляється від матеріальної підтримки дитини. У таких випадках єдиним дієвим шляхом захисту інтересів дитини стає звернення […]

Читати повністю
08.01.2025
Виїзд дитини за кордон з одним з батьків

Виїзд дитини за кордон з одним із батьків є важливим та водночас складним питанням. Після початку повномасштабного вторгнення на територію України ця проблема набула особливого значення через нові виклики, зокрема безпекові ризики та необхідність швидкої евакуації жінок з дітьми. До запровадження воєнного стану відповідно до пунктів 3-4 Постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 […]

Читати повністю
07.01.2025
Зміни в отриманні статусу «критичності»

Зміни щодо Критеріїв та Порядку визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період (надалі також – критично важливими) затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. № […]

Читати повністю

Допоможемо вам в світі юристів

Робота з юридичною фірмою «Stellar» надає вам доступ до висококваліфікованих спеціалістів, індивідуального підходу та інноваційних рішень, які дозволять успішно впоратися з будь-якими правовими питаннями.
Зв'язатися